La gobernanza habitualmente ha sido abordada en la perspectiva de la coordinación entre el Mercado y la Jerarquía. El abordaje analítico más utilizado ha sido en la perspectiva basada en esta coordinación. La reciente crisis financiera y económica y de organización política del territorio han mostrado los límites de este binomio, de tal forma que en las democracias occidentales es habitual referirse a una des-gobernanza de los sistemas actuales y de las sociedades. Esta opción se ha visto desbordada por el hecho de mostrarse el Mercado como ineficiente y la Jerarquía como incapaz de asumir las demandas y cambios socio-políticos y territoriales actuales. Esbozamos la gobernanza en la perspectiva de Democracia y Jerarquía dinámica fundamentada en procesos, en base a los actuales enfoques neo-sistémicos, que además de aspirar a ser una teoría para la teoría (meta-gobernanza), aspira también a ser una teoría para la observación y la praxis. Esbozamos un delineamiento observacional con capa